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關于印發臺州市路橋區企業開辦全流程 “一件事”一日辦結實施方案的通知

JLQD01-2019-0009

臺州市路橋區人民政府辦公室文件

 

 

 

 


路政辦發〔201932

 

 

臺州市路橋區人民政府辦公室

關于印發臺州市路橋區企業開辦全流程

“一件事”一日辦結實施方案的通知

 

各鎮(街道)人民政府(辦事處),區政府直屬各單位:

經區政府同意,現將《臺州市路橋區企業開辦全流程“一件事”一日辦結實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

 

臺州市路橋區人民政府辦公室

                   2019430

(此件公開發布)

 

 

臺州市路橋區企業開辦全流程“一件事”

一日辦結實施方案

 

根據省、市黨委、政府對標先進、奮力趕超的要求,為深入推進“最多跑一次”改革,持續優化我區營商環境,增強市場活力,不斷提高城市競爭力,特制定本實施方案。本實施方案所指的企業開辦是指除涉及前置審批或企業名稱核準與企業設立登記不在同一機關等特殊情形外的常態化企業開辦事項。

一、工作目標

企業開辦“一件事”一日辦結,是指企業開辦全流程涉及的企業設立登記、公章刻制、銀行開戶、發票申領等四個聯辦事項組成的“一件事”在1個工作日內完成。

企業開辦實施目標:“一表申請、一窗受理、一門辦理、一網通辦、一次辦結、一天完成”。通過減材料、簡流程、數據共享等方式改變原先需經商事登記、刻制印章、銀行開戶、領取發票等多環節、多部門、斷點式的辦理模式;運用“企業開辦全程網上辦”平臺,所需提交材料按統一標準精簡到7份以內,辦理環節(事項)壓縮到4個以內,實現快速辦結的目的。

二、操作流程

(一)一窗受理。行政服務中心設立企業開辦專窗,實行“一窗受理、集成服務”,配備服務專員,負責企業開辦信息采集、材料綜合受理、流轉等業務,并注重提升導辦、網上幫辦、咨詢等服務。申請人自愿提出“企業開辦一件事”業務申請,將企業開辦需提交的一套材料5份,一次性提交至行政服務中心綜合受理窗口。綜合受理窗口實行“一套材料、一表登記、一次采集”,對申請人提交的申請材料進行初審,申請材料齊全的,進入審批流程;材料不齊全或不符合法定形式的,當場一次性告知申請人需要補齊的全部材料。

(二)審批環節。

1.企業設立登記(120分鐘內)(責任單位:區市場監管局)

營業執照申請一步完結。開通企業名稱網上自主申報通道,由申請人自主申報。通過“企業開辦全程網上辦”平臺,一并辦理企業名稱核準與企業設立登記。由具有一定資格的審核人員實行“審核合一、一人通辦”,對符合規定的企業在兩小時內予以核準并發放營業執照。

2.公章刻制(90分鐘內)(責任單位:區公安分局)

申請人完成企業設立登記時,相關公章刻制機構通過信息共享互認,同步受理申請事項并進行審核,不再向企業收取其他材料。根據企業需求刻制公章、財務章、法人章及發票專用章等一套印章。駐行政服務中心內的具有《特種行業許可證》的印章刻制企業聯盟代表應提供更便捷服務。公安部門要做好與公章刻制等服務單位對接,對符合條件、自愿申請并承諾服務標準的服務單位都要納入企業開辦平臺;根據許可情況做好公章刻制等服務單位名單動態調整并予以公布。

3.銀行開戶(120分鐘內)(責任單位:區金融辦)

實行3+X銀行開戶預約辦理模式。“3”即指已入駐行政服務中心并實現現場開戶的3家銀行機構;X即指未入駐行政服務中心的其他銀行機構。申請人申請企業設立登記時,同步通過“企業開辦全程網上辦”平臺網上預約,選擇意向開戶銀行,行政服務中心同步電話方式告知相應開戶銀行。法定代表人僅需向預約開戶銀行提交開戶申請書,已入駐行政服務中心的3家銀行機構要根據預約申請提前做好開戶信息采集、盡職調查(包括企業法定代表人或負責人面簽錄音錄像),待企業設立登記完成后即時審核辦理開戶手續,其他未入駐行政服務中心的銀行機構需在接到預約申請后,及時與企業聯系,有條件的上門辦理開戶手續。

各銀行機構要在風險可控前提下,應當簡化開戶申請材料,優化開戶流程,進一步提升企業開戶便利度。

4. 領取稅務發票(90分鐘內)(責任單位:區稅務局)

申請人在完成企業設立登記時,可同步申請發票申領集成服務,稅務部門同步受理申請事項并進行審核。稅種認定、一般納稅人登記(依申請)、發票申領等業務整合為一個環節(無需報送材料)。引進稅控盤發放單位進駐區行政服務中心,同時建立在線支付功能。

(三)一窗出件。綜合受理窗口應及時匯總各部門(辦事機構)辦理結果,并在刻制好印章后,根據需要對申請時提交的各類材料加蓋公章,一次性向申請人發放相應證照、印章及稅務發票。企業也可以根據自己意愿,選擇快遞寄送服務,由綜合受理窗口一次性向申請人快遞寄送所有資料。

三、制度保障

(一)落實辦理環節全進駐。由區跑改辦協調,涉及“一日辦結、一地辦理”的市場監管、公安、稅務、銀行等單位須實質性進駐行政服務中心。由區市場監管局會同區行政服務中心共同對進駐事項和流程進行梳理,實行辦理事項、辦理人員(包括后臺審核人員)全進駐,各有關單位要配足人員、配齊設備,做好保障。

(二)推進信息共享互認。利用全省統一的“企業開辦全程網上辦”平臺,申請人在企業設立登記、公章刻制、銀行開戶、發票申領、企業社會保險單位參保登記等環節僅需提交一次資料,各部門、各機構同步受理申請事項并進行審核,實現部門間信息互聯互享,全程留痕。拓展延伸社保登記服務,企業社會保險單位參保登記一律通過統一社會信用代碼登記管理,與企業設立登記信息同步完成,實現“零跑”。

(三)優化辦理流程。申請人選擇全流程一次性辦理的,或選擇分段辦理的,部門間應當通過共享方式獲取材料,不得要求申請人再次提交前期辦理材料和信息。對無法通過共享獲取的材料,一律由綜合受理窗口掃描復印,并注明“該材料系復印(掃描)獲取,非申請人提交”字樣。

(四)完善工作機制。建立壓縮常態化企業開辦時間聯席會議制度,人員由區跑改辦、區行政服務中心、區府辦(區大數據發展管理局)、區市場監管局、區公安分局、區稅務局、區人力社保局、區金融辦等單位分管領導和聯絡員組成,定期、不定期地研究和協調、解決問題,按照各自分工切實抓好工作落實。

(五)啟動問責機制。加強督查,實施評估評價,對辦理環節全進駐落實不徹底、超時辦理或評估中排名靠后的部門和地區進行通報。對擅設環節、不按規定收取材料(包括重復收取)的單位和責任人員,進行約談、問責,非主觀原因不予追責。

四、實施時間

本方案自2019430日開始實施。

 

附件:1.路橋區常態化企業開辦流程圖

2.路橋區常態化企業開辦材料清單

3.企業登記申請書及企業開辦信息采集表

 

 

 

 

 

 

 


附件 1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件 2

路橋區常態化企業開辦材料清單

(以公司為例)

材料名稱或申請條件

獲取方式

企業設立登記

1、《公司登記(備案申請書》含《企業開辦信息采集表》等附表

提交或自動生成

2、公司章程

提交或自動生成

3、董事(執行董事)、監事、經理、法定代表人任職文件

提交或自動生成

4、股東主體資格證明和自然人身份證復印件包括股東、董事、監事、經理、法定代表人、經辦人、聯絡員等自然人身份證明)

提交

5、住所材料

提交

公章刻制

1、營業執照和企業開辦信息

數據共享

2、法定代表人和委托代理人身份信息(電子影像)

數據共享

銀行開戶

1、開戶申請書

提交

2、營業執照和企業開辦信息

數據共享

3、法定代表人和委托代理人身份信息(電子影像)

數據共享

申領發票

1、營業執照和企業開辦信息

數據共享

 

2、法定代表人實名信息采集

全流程電子簽名方式申請企業開辦免于實名信息采集

社會保險單位參保登記

1、營業執照和企業開辦信息

數據共享

注:1、常態化企業開辦需提交6份材料,其中企業設立登記5份,銀行開戶1份,部門共享和窗口掃描復印獲取的不計入材料件數。《公司登記(備案申請書》由主表和附表組成,含《路橋區常態化企業開辦信息采集表》等附表,計一份材料。住所材料應根據各地市相關規定提交材料,如住所租賃需提交不動產證等房屋產權材料、租賃協議,轉租另需提交轉租協議,如實行住所承諾制的需提交住所承諾書,計一份材料。

2、申請人選擇銀行開戶,通過平臺網上預約,并向預約銀行提交開戶申請書(蓋章),法定代表人攜帶身份證原件,如委托人辦理,還需攜帶委托人身份證原件。

3、企業選擇分次辦理各環節業務的,按各部門規定執行。


附件 3     

企業登記申請書及企業開辦信息采集表

公司登記(備案)申請書

□基本信息(必填項)

名    稱

 

(集團母公司需填寫:集團名稱:               集團簡稱:             )

統一社會信

用代碼(設立登記不填寫)

 

住    所

 

       省(市/自治區)       市(地區/盟/自治州)       縣(自治縣/旗/

自治旗/市/區)       鄉(民族鄉/鎮/街道)       村(路/社區)    

聯系電話

 

郵政編碼

 

□設立(僅限設立登記填寫)

法定代表人姓      名

 

公司類型

□有限責任公司       □股份有限公司

□外資有限責任公司

□外資股份有限公司

注冊資本

 

              萬元         (幣種:□人民幣   □其他          

投資總額

(外資公司填寫)

 

              萬元(幣種:          )    折美元:           萬元

設立方式

(股份公司填寫)

□發起設立

□募集設立

營業期限/ 經營期限

 

□長期      □                

申領執照

□申領紙質執照 其中:副本    個(電子執照系統自動生成,紙質執照自行勾選)

經營范圍

(根據《國民經濟行業分類》、有關規定和公司章程填寫)

 

 

(申請人須根據企業自身情況填寫《企業登記政府部門共享信息表》相關內容。)

注:1、本申請書適用于內資、外資公司申請設立、變更、備案及常態化企業開辦業務,申請企業開辦另需填寫附表《路橋區常態化企業開辦信息采集表》。

2、申請書應當使用A4紙。依本表打印生成的,使用黑色墨水鋼筆或簽字筆簽署;手工填寫的,使用黑色墨水鋼筆或簽字筆工整填寫、簽署。


□變更(僅限變更登記填寫,只填寫與本次申請有關的事項)

變更事項

原登記內容

變更后登記內容

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:變更事項包括名稱、住所、法定代表人(姓名、注冊資本、公司類型、經營范圍、營業期限/經營期限、有限責任公司股東(股東姓名或者名稱、股份有限公司發起人的姓名或者名稱。

申請公司名稱變更,在名稱中增加“集團或(集團)”字樣的,應當填寫集團名稱、集團簡稱(無集團簡稱的可不填)

□備案(僅限備案登記填寫)

事   項

□董事       □監事      □經理      □章程      □章程修正案

R聯絡員                            □外國投資者法律文件送達接受人

清 算 組

清算委員會

成    員

 

負 責 人

 

聯系電話

 

□指定代表/委托代理人(必填項)

委托權限

1、同意□不同意□核對登記材料中的復印件并簽署核對意見;

2、同意□不同意□修改企業自備文件的錯誤;

3、同意□不同意□修改有關表格的填寫錯誤;

4、同意□不同意□領取營業執照和有關文書;

5、同意□不同意□辦理企業開辦申報項目。

固定電話

 

移動電話

 

指定代表/委托代理人簽字

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(指定代表或者委托代理人身份證件復、影印件粘貼處)

全體股東簽字或蓋章(僅限內資、外資有限責任公司設立登記):董事會成員簽字(僅限內資、外資股份有限公司設立登記):

□申請人承諾(必填項)

本申請人和簽字人承諾提交的材料文件和填報的信息真實有效,并承擔相應的法律責任。法定代表人簽字(限設立、變更及清算組備案以外的備案):

清算組負責人簽字(限清算組備案):

公司蓋章

年     月     日

附表

路橋區常態化企業開辦信息采集表

公章刻制

公章刻制單位

 

刻章類型

□單位名稱章        □發票專用章       □財務專用章

□合同章            □法人章(私章)

銀行開戶

銀行

 

網點

 

申領發票

一般納稅人

□是                     □否

發票類型

□增值稅普通發票         □增值稅專用發票

稅控設備單位

□航天信息               □百旺金賦

社會保險單位參保登記

□合并辦理

參保聯絡員

 

聯系電話

 

□自行申報

寄遞服務

寄遞物品

□營業執照        □企業公章      □稅務發票

聯系人

 

聯系電話

 

快遞地址

 

注:1、《路橋區常態化企業開辦信息采集表》只在企業選擇公章刻制、銀行開戶、申領發票、社會保險單位參保登記時填寫。公章刻制、銀行開戶、申領發票、社會保險單位參保登記可根據需求自主選擇。

2、增值稅普通發票、增值稅專用發票可以同時選擇,但一般納稅人選擇時,發票類型不能選擇增值稅專用發票

3、銀行開戶可選擇銀行網點進行銀行開戶預約,申請人向預約銀行提交材料申請銀行開戶。

4、社會保險單位參保登記選擇合并辦理,將在企業主管稅務機關所在地社會保險經辦機構完成單位參保登記;選擇自行申報,請自行向社會保險經辦機構申報辦理。

5、申請人如選擇寄遞營業執照、企業公章、稅務發票,請填寫寄遞服務相關信息,企業公章、稅務發票寄遞聯系人必須為法定代表人或財務負責人


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:區委各部門,區人大常委會辦公室,區政協辦公室,區紀委區監委,

       區人武部,區法院,區檢察院,各人民團體。

 臺州市路橋區人民政府辦公室                 2019430日印發  

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